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美刊:2014年让美国夜不能寐的30种风险

2014-01-01 13:07 来源:参考消息网

核心提示: 钓鱼岛紧张局势致中日在东海发生武装对抗。

参考消息网1月1日报道 美国《外交政策》双月刊网站2013年12月24日刊登题为《2014年笼罩着冲突的可能性》一文,作者是迈卡·森科。文章称,考虑到美国民众对美国调解地区或全球冲突的容忍度有限——以及所划拨的资源不断减少,美国官员如何才能把时间和精力投入到最紧迫和最重要的冲突或不稳定的根源上?不幸的是,尽管美国政府上下都在进行预警分析,但缺乏系统性的程序来预测需要美国直接外交或军事参与、可能构成威胁的发展情况。也缺乏让高层官员及时注意到此类信息的常规体系。

文章指出,为帮助美国官员和决策者关注最重要的防范冲突需求,外交学会下属的预防行动研究中心公布了第六份年度《预防重点调查报告》,报告根据持续上演的冲突和潜在冲突在今后一年发生的可能性及其对美国利益的影响,对它们进行了评估。

简单介绍一下《预防重点调查报告》所采用的方法。首先,作者利用社交媒体(脸谱、推特、博客等),从能上网的人那里征寻到了数百条关于紧急情况的建议,这有助于人们绕开媒体过滤器。然后,在外交学会同事的努力下,作者把从民众中搜集来的结果提炼为30种2014年最有可能出现的紧急情况。第三,作者把这30种情况发送给在大范围内挑选出的1200名政府官员、外交政策专家和学者,让他们对这些情况在2014年发生的可能性以及对美国利益的潜在影响进行评价。以下是调查结果:

第一级,最令美国决策者担心的情况:

1.叙利亚内战激化,包括可能进行有限的军事干预;

2.美国关键基础设施遭到极具破坏性的网络攻击;

3.由于核谈判破裂和/或有明确证据表明伊朗打算发展核武器能力,美国再次对伊朗发出军事打击的威胁;

4.美国本土或条约盟友遭到造成大规模伤亡的恐怖袭击;

5.军事挑衅行动、朝鲜国内政局不稳或与核武器/洲际弹道导弹有关的威胁活动导致朝鲜爆发严重危机;

6.驻阿富汗联军数量减少和/或争夺激烈的全国大选造成阿富汗暴力和混乱局面加剧;

7.巴基斯坦国内暴力和政治不稳定局面加剧;

8.也门的持续政治不稳定和/或美国反恐行动的反冲力导致“基地”组织在阿拉伯半岛势力增强;

9.逊尼-什叶宗派暴力冲突导致伊拉克爆发内战;

10.叙利亚内战的影响引发约旦政治动荡和社会暴力局面加剧。

第二级,它们是发生的可能性较小,或是在对美国而言战略重要性有限的国家发生的情况:

1.由于暴力事件大幅增加,特别是在西奈半岛,埃及政治局势进一步恶化;

2.由于叙利亚内战的影响,黎巴嫩宗派暴力和政治不稳定局面加剧;

3.索马里持续冲突,青年党加强对邻国的恐怖袭击;

4.利比亚政治不稳定状况持续,对抗日益激烈;

5.墨西哥与毒品有关的暴力活动升级;

6.恐怖袭击或克什米尔暴力冲突加剧导致印度和巴基斯坦爆发严重军事对抗;

7.钓鱼岛紧张局势导致中国和日本在东海发生武装对抗;

8.中国与一个或多个对有争议的海上领土声称拥有主权的东南亚国家在南海发生武装对抗;

9.尼日利亚宗派暴力局面和政治动荡加剧;

10.持续的叛乱导致中非共和国暴力局面升级,面临大规模暴行的危险。

第三级,发生的可能性最小,或对美国利益影响最小的情况:

1.领土争端升级和/或军事偶发事件导致中印冲突;

2.在周围地区的影响下,武装组织破坏马里稳定;

3.苏丹民众骚乱和政治混乱加剧;

4.边界和/或资源纠纷导致苏丹和南苏丹爆发军事冲突;

5.在土耳其和中东,库尔德人控制的地区再次爆发冲突;

6.在地区局势的影响下,刚果民主共和国东部暴力加剧;

7.缅甸若开邦佛教徒和穆斯林罗兴亚人之间宗教暴力冲突加剧;

8.大选前后孟加拉国出现长时期的国内暴力局势;

9.委内瑞拉政治危机加深,导致社会暴力和潜在的地区不稳定;

10.亚美尼亚和阿塞拜疆因纳戈尔诺-卡拉巴赫爆发军事冲突。

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[责任编辑:孙鹏] 标签: 美国《外交政策》双月刊网站
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