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英报:韩国“岁月”号船难暴露航运业监管积弊

2014-05-01 12:02:49 来源:参考消息网 责任编辑:冯灵逸

核心提示: 灾难表明了韩国的安全规程亟须进行广泛改革。

参考消息网5月1日报道 英国《金融时报》网站4月29日称,“岁月”号客轮的船员没有遵循恰当的应急程序,这似乎是这起悲剧造成大量人员丧生(似乎肯定至少有302人丧生)的一个主要原因。然而,对这起灾难的调查已经表明,灾难的成因远远不止是个人的操作错误,它们也表明了韩国的安全规程亟须进行广泛改革。

所有15名幸存航务船员都已经被逮捕,朴槿惠总统谴责他们的行为“等于谋杀”——批评人士说,这一表述危害到了他们受到公正审判的权利。他们还是公众羞辱的首要对象,特别是69岁的船长李俊锡,他在灾难发生时穿着短裤弃船、而不是去帮助乘客。

但是专家说,船员面对海难作出的反应如此不足,这根本不令人意外,因为他们缺乏基本训练。本案公诉人说,一些船员说此前几乎没有接受过任何安全与应急方面的训练,尽管韩国的规章制度要求船员必须每十天举行一次应急演练。“岁月”号的经营者清海镇海运公司的审计报告显示,该公司去年在人员培训方面仅支出了54.1万韩元(合525美元)。

一些民间团体说,韩国对短期务工人员的过度依赖可能也是问题之一。国有通讯社报道说,在15名被逮捕的船员中,有9人都是临时工,因此他们的雇主可能没有什么动力去培训他们。这种现象在韩国绝非罕见,该国的临时工比例约为24%——大致相当于经合组织平均水平的两倍。

清海镇海运公司正在接受税务部门和财政部门的调查。此外,公诉人还在调查如下说法是否属实:即利用一家控股公司控制清海镇海运公司的俞氏家族或许通过游说令官员对安全违规行为熟视无睹。

“岁月”号出事时装载的货物重量是规定最大载荷的三倍还多。对这一公然违规行为的愤慨导致了对相关执法部门的调查。韩国航运协会得到渡轮经营者的资助,它也是代表该行业的一个游说团体。

保护公民安全联盟的李润镐(音)说:“这不仅仅是航运协会的问题,行业组织通常被授予监管其自身成员的权力。因此我们不能指望恰当的监管。”

朴槿惠总统日前说,负责监管船运业的海洋水产部的官员也与被监管者建立了极为亲密的关系。

这更加重了舆论此前对政府的批评——即在清海镇海运公司从一家日本经营者那里买入“岁月”号以后,政府允许对其进行大规模扩建改造,从而可能增加了该船的不稳定性。媒体同样在质疑海洋水产部的安全检查是否足够彻底:去年对12艘在木浦港组装的渡船的检查仅花了两小时40分钟。

韩国核能领域过去两年曾发生一起重大丑闻,舆论同样把矛头指向行业与监管者之间的亲密关系。

一些专家认为,把增长置于安全之上是导致韩国工业事故多发的原因。包括三星电子公司、三星工程公司、现代重工业公司和现代制铁公司在内的大企业在过去一年都在国内发生了致命事故。

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标签: 英国《金融时报》
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