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中国专家:携手共同保卫战后国际秩序

2013-11-29 10:38 来源:参考消息网

核心提示: 如有可能,甚至应该检查监督这些文件的贯彻落实情况,对于违反文件的行为予以纠正。

黄大会

黄大会

《参考消息》记者徐明报道 时值《开罗宣言》发表70周年,中国人民大学东亚研究中心主任黄大慧就《开罗宣言》及其产生的深远影响接受了本报记者的采访。

《参考消息》:《开罗宣言》的历史意义是什么?

黄大慧:《开罗宣言》具有重大的历史意义。它对国际反法西斯力量团结一致、迅速打败日本帝国主义起了积极的促进作用,也是战后处理日本问题的重要法律依据之一。

继《开罗宣言》之后,1945年7月26日,美英中三国又发布了促令日本投降的《波茨坦公告》。《公告》要求日本必须完全解除武装,惩办战争罪犯,永远铲除军国主义势力等,并警告日本:必须无条件投降,否则即遭完全毁灭。很显然,《波茨坦公告》是反法西斯同盟国向日本发出的促令其投降的最后通牒书。

从《开罗宣言》到《波茨坦公告》,反法西斯同盟国通过一系列国际协议,形成了战后对日处理的基本原则和政策。这些国际协议,反映了遭受日本侵略战争之害的各国人民消灭日本法西斯军国主义的强烈愿望,基本符合参加反法西斯战争各国的利益,因而加强了同盟国的团结合作,对保证反法西斯战争的最后胜利起到了重要作用。不仅如此,这些国际协议还成为决定战后国际秩序特别是远东国际秩序的重要国际法律文件。

《参考消息》:时至今日,70年前《开罗宣言》等确立的战后国际秩序是否有可能松动?

黄大慧:《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际文件,是第二次世界大战胜利的重要果实,是同盟国与日本之间结束战争状态、规范战后国际秩序特别是亚太地区秩序的法律基础。当然,也是中日两国解决战后领土归属问题的法律基础。

然而,如今《开罗宣言》等确立的战后国际秩序却遭到了来自日本方面的严峻挑战。2012年9月,日本政府与所谓钓鱼岛“岛主”签订土地买卖合同,对钓鱼岛实行所谓“国有化”。日本此举不仅严重地侵害了中国的国家领土主权,而且也是对第二次世界大战反法西斯胜利成果和战后国际秩序的公然挑战。

如前所述,《开罗宣言》等国际文件早已明确规定,日本必须归还从中国所窃取的中国东北、台湾、澎湖列岛等中国领土。而中国的钓鱼岛属于台湾管辖,自然也包括在归还中国的领土范围之内。然而,日本方面却质疑和不承认《开罗宣言》等国际文件所具有的法律效力,甚至辩称,由于日本已经缔结了《旧金山和约》,鉴于“条约”比“宣言”具有优先性,《开罗宣言》本身都没有多大的意义。

但所谓《旧金山和约》是美国及一些国家违背《开罗宣言》等国际协议有关“盟国必须共同缔结对日和约,不得单独媾和”的承诺,在排除中国的情况下与日本缔结的片面的媾和“条约”。中国政府早已严正声明,它是非法的、无效的,不予接受。

《参考消息》:日本首相安倍推动的“修宪”进程,是否会对战后统治秩序产生影响?

黄大慧:日本投降后,美军进驻日本,开始了长达7年的对日占领。美国的对日占领政策,基本上与包括中国、苏联在内的盟国的对日政策是一致的,同时比较好地贯彻了《开罗宣言》等国际协议的内容和精神。

作为美国主导日本战后改革的重要成果,1946年11月日本制定了被称为“和平宪法”的《日本国宪法》。这部宪法的最大特色在于“放弃战争”的第九项条款的规定。日本新宪法的和平主义原则,体现了《开罗宣言》、《波茨坦公告》等国际文件的原则和精神,也与日本人民和全世界人民渴望和平、要求消除战争的愿望是一致的。可以说,这部“和平宪法”给日本带来了持久的和平与发展。正因为这部“和平宪法”,日本才自诩为“和平国家”,日本的国际形象才得以改观。

然而,自这部宪法诞生起,日本国内各种势力围绕它的斗争就从未停止过。其中,作为“和平宪法”象征的“放弃战争”的第九条的规定一直是争论的焦点所在。长期以来,日本的右翼保守势力一直试图修改这部“和平宪法”。日本首相安倍晋三更是一个积极的修宪主义者。摆脱“战后体制”,是安倍一直以来最为核心的政治理念。早在他的第一任内,就公开倡导修改宪法,启动了修宪程序。

去年12月,安倍二度就任首相以来,凭借自己持续的高支持率,更是积极推进修宪进程,修宪问题越发具有现实性。日本宪法一旦被修改,“放弃战争”的条款将不复存在,日本就会加快重新武装的步伐,并且积极行使“集体自卫权”。安倍在推进修宪进程的同时,还不断在历史问题上大放厥词。倘若日本军国主义死灰复燃,《开罗宣言》等确立的战后国际统治秩序,必将遭遇前所未有的挑战,甚至有被颠覆的危险。

《参考消息》:捍卫《开罗宣言》的成果,相关国家应该做出哪些努力?

黄大慧:中美英等国都是联合国安理会常任理事国,都是国际社会具有非常重要影响力的国家。维护世界的和平与稳定,是这些国家义不容辞的国际责任。

70年前,这些国家为了打败德日法西斯,结成反法西斯统一战线,取得了第二次世界大战的胜利。今天,在日本右翼势力抬头,挑战战后国际和平秩序之际,为了捍卫《开罗宣言》和二战的胜利果实,中美英等《开罗宣言》等国际协议的制定者,应该加强国际协作,增进国际社会对这些文件的认识,从而更好地遵守文件的条款。特别是两岸之间,也应该加强对《开罗宣言》的学术交流、合作以及面向国际社会共同宣讲。如有可能,甚至应该检查监督这些文件的贯彻落实情况,对于违反文件的行为予以纠正。

需要强调指出的是,中国的抗日战争成果是被世界所忽视的。为了与国际社会共同维护战后国际秩序,中国还必须加强向国际社会的宣传力度。尤其是,针对中日钓鱼岛争端,中国应以各种方式向全世界说明钓鱼岛属于中国的历史和法理事实,以正视听,维护国家利益。

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[责任编辑:张欣]
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